{"id":5302,"date":"2025-04-21T11:22:13","date_gmt":"2025-04-21T15:22:13","guid":{"rendered":"https:\/\/aureliofernandezconcheso.com\/es\/?p=5302"},"modified":"2025-04-21T11:24:36","modified_gmt":"2025-04-21T15:24:36","slug":"dictamen-las-sucursales-de-sociedades-de-corretaje-dereaseguros-del-exterior","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/aureliofernandezconcheso.com\/es\/dictamen-las-sucursales-de-sociedades-de-corretaje-dereaseguros-del-exterior\/","title":{"rendered":"DICTAMEN: LAS SUCURSALES DE SOCIEDADES DE CORRETAJE DEREASEGUROS DEL EXTERIOR"},"content":{"rendered":"\t\t<div data-elementor-type=\"wp-post\" data-elementor-id=\"5302\" class=\"elementor elementor-5302\" data-elementor-post-type=\"post\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-9560b17 e-flex e-con-boxed e-con e-parent\" data-id=\"9560b17\" data-element_type=\"container\">\n\t\t\t\t\t<div class=\"e-con-inner\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-1c001e2 elementor-widget elementor-widget-text-editor\" data-id=\"1c001e2\" data-element_type=\"widget\" data-widget_type=\"text-editor.default\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-widget-container\">\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t<p>I. INTRODUCCI\u00d3N<br \/>La Superintendencia de la Actividad Aseguradora en aras de fortalecer la continua formaci\u00f3n para el crecimiento, capacitaci\u00f3n y actualizaci\u00f3n del sector asegurador, procede a dictaminar sobre las formalidades, requisitos, recaudos, requerimientos y tr\u00e1mites que deben cumplir todas las personas jur\u00eddicas extranjeras que pretendan establecer en el territorio venezolano una sucursal con la finalidad de realizar labores de intermediaci\u00f3n de reaseguros en la actividad aseguradora.<br \/>Sobre la base de lo anterior, el dictamen se circunscribir\u00e1 a analizar las previsiones normativas contempladas en el art\u00edculo 3 de la Ley de la Actividad Aseguradora, el cual describe los sujetos regulados, espec\u00edficamente el numeral 9 que alude a las sucursales y a las oficinas de representaci\u00f3n, en los t\u00e9rminos que se describen a continuaci\u00f3n: <br \/>Art\u00edculo 3. S\u00f3lo podr\u00e1n realizar actividad aseguradora en el territorio de la Rep\u00fablica, previa autorizaci\u00f3n de la Superintendencia de la Actividad Aseguradora, los siguientes sujetos regulados:<br \/>(\u2026Omissis\u2026)<br \/>9. Las oficinas de representaci\u00f3n o sucursales de empresas de reaseguros extranjeras y las sucursales de sociedades de corretaje de reaseguros del exterior.<br \/>T\u00f3mese en cuenta que el numeral 9, ut supra citado, subdivide tres (3) clases de sujetos regulados: i) las oficinas de representaci\u00f3n de empresas de reaseguros extranjeras; ii) las sucursales de empresas de reaseguros extranjeras y; iii) las sucursales de sociedades de corretaje de reaseguros del exterior. En ese sentido, si bien el enunciado normativo hace menci\u00f3n a las sucursales en dos (2) casos, para fines del presente dictamen, se aludir\u00e1, exclusivamente, a las sociedades de corretaje de reaseguros del exterior. <br \/>Ahora bien, tanto la Ley de la Actividad Aseguradora como las normas que al efecto dicta la Superintendencia establecen claras regulaciones sobre las sucursales, por lo que intentaremos brindar luces de cu\u00e1l ser\u00eda la regulaci\u00f3n en Venezuela y las condiciones que aplican en el caso que las empresas de corretaje de reaseguros del exterior pretendan operar en el pa\u00eds sin tener que constituir una sucursal.<br \/>Para fines metodol\u00f3gicos, se har\u00e1 menci\u00f3n al concepto de sucursal y regulaciones legales en Venezuela y a las Normas relativas al registro de sociedades de corretaje de reaseguros extranjeras. <br \/>II. CONCEPTO DE SUCURSAL EXTRANJERA O BRANCH OFFICE<br \/>Una sucursal es una empresa que forma parte de una empresa o casa matriz pero que, por decisiones empresariales o de expansi\u00f3n, se encuentra f\u00edsicamente separada de su sede principal. Seg\u00fan Rodner, la constituci\u00f3n de una sucursal en el extranjero implica el establecimiento de un domicilio en un pa\u00eds determinado en el que se realizar\u00e1 la inversi\u00f3n, sin que el mismo sea el principal de la sociedad y sin que se constituya una nueva <br \/>1. Para el autor en referencia, la sucursal contempla ciertas caracter\u00edsticas comunes: i) es una forma de establecimiento o explotaci\u00f3n directa de la casa matriz en un pa\u00eds extranjero; ii) se constituye con un capital determinado; iii) la sucursal en ultramar es una forma de presencia directa de la empresa extranjera en un pa\u00eds y; iv) algunas legislaciones limitan el establecimiento <br \/>de una sucursal al cumplimiento de ciertas formalidades, v.g. los bancos y empresas de seguros<\/p><p>2. A rengl\u00f3n seguido, se\u00f1alar\u00eda que en Venezuela se reconoce expresamente en el C\u00f3digo de Comercio que se puedan establecer empresas extranjeras, pero para que pueda establecerse es necesario que la sociedad extranjera registre la sucursal, esto es, que haga los tr\u00e1mites en el Registro de Comercio respectivo y que, una vez registrada, est\u00e9 domiciliada en el pa\u00eds (art\u00edculo 354 y siguientes)<br \/>3.III. LA SUCURSAL EN VENEZUELA<br \/>Como acabamos de precisar, en cuanto a la regulaci\u00f3n de las sociedades extranjeras en Venezuela, los art\u00edculos 354 y siguientes del C\u00f3digo de Comercio4 consagran la posibilidad que empresas extranjeras tengan en Venezuela presencia f\u00edsica para hacer negocios y desarrollar su industria y comercio. Es importante se\u00f1alar que la prevalencia de la realidad sobre la forma tiene mucha fuerza en el 1 Rodner S., James-Otis. La inversi\u00f3n internacional en pa\u00edses en desarrollo. Editorial Arte, Caracas, 1993, p. 296. En id\u00e9nticos t\u00e9rminos, el mismo autor se refiri\u00f3 en la obra: Elementos de finanzas internacionales. Editorial Torino, Caracas, 2008, p, 869. 2 \u00cddem. 3 Ibid., p. 296-297.<br \/>4 Publicado en la Gaceta N\u00b0 475 Extraordinaria del 21 de diciembre de 1955.<br \/>derecho mercantil y en el derecho tributario, con lo cual, si se determina que una empresa tiene un establecimiento permanente, se considerar\u00e1 domiciliada en el pa\u00eds y gravar\u00e1 sus ingresos en la Rep\u00fablica. Entre los criterios m\u00e1s comunes, tenemos: una sede de direcci\u00f3n, una sucursal, una oficina, una f\u00e1brica, un taller, una mina, obra de construcci\u00f3n, una persona que act\u00fae por cuenta de una empresa, tenga y ejerza habitualmente poder para concluir contratos en nombre de la empresa.<br \/>Ahora bien, la sucursal a la que hace menci\u00f3n la Ley de la Actividad Aseguradora es aquella que cumpla con las exigencias del C\u00f3digo de Comercio y no una mera sociedad que realice labores de intermediaci\u00f3n a la sombra o a espaldas de las regulaciones. Inclusive, en aquellos casos que la sucursal realice la inscripci\u00f3n en el Registro Mercantil correspondiente lo habilita para operar en la actividad aseguradora sin haber obtenido previamente la autorizaci\u00f3n respectiva. <br \/>Las sociedades irregulares, es decir, aquellas que no se sometieron al proceso <br \/>autorizatorio, est\u00e1n prohibidas en este ordenamiento sectorial, tal y como establece el art\u00edculo 25, numeral 6 de la Ley de la Actividad Aseguradora que dispone: <br \/>Otras prohibiciones<br \/>Art\u00edculo 25. Queda prohibido a los sujetos regulados, seg\u00fan corresponda, lo siguiente:<br \/>(\u2026Omissis\u2026)<br \/>6. Realizar operaciones de seguros, reaseguros, reafianzamiento e intermediaci\u00f3n, incluyendo el pago de comisiones, bonificaciones u otras remuneraciones, con personas naturales o jur\u00eddicas no autorizadas por la Superintendencia de la Actividad Aseguradora o con sociedades reaseguradoras extranjeras no inscritas en el registro que a los efectos lleva la Superintendencia de la Actividad Aseguradora.<br \/>Con fundamento en el art\u00edculo anterior, las empresas de seguro no podr\u00e1n pagar comisiones a empresas de intermediaci\u00f3n o de corretaje, tanto de seguro como de reaseguro que no est\u00e9n autorizadas por la Superintendencia. Incluso, tal actividad no solo est\u00e1 prohibida, sino que est\u00e1 sancionada, tal y como se aprecia del art\u00edculo 126, numeral 7 de la Ley de la Actividad Aseguradora, que al efecto establece: <br \/>Art\u00edculo 126. Ser\u00e1n sancionados con multa los sujetos regulados, seg\u00fan <br \/>corresponda, que incurran en los siguientes supuestos:<br \/>(\u2026Omissis\u2026)<br \/>7. De Veinte Mil (20.000) a Treinta Mil (30.000) veces el tipo de cambio de referencia, cuando las empresas de seguros, de medicina prepagada, administradoras de riesgos y sociedades de corretaje de seguros paguen comisiones, bonificaciones o retribuciones de cualquier tipo, independientemente de su denominaci\u00f3n o forma, a personas que no est\u00e9n autorizadas o se encuentren suspendidas para actuar como intermediarios de la actividad aseguradora de acuerdo con esta Ley.<br \/>Es importante se\u00f1alar que, si la sucursal no fue autorizada en Venezuela ser\u00e1 merecedora de la sanci\u00f3n establecida en la Ley, y para que esta autorizaci\u00f3n sea v\u00e1lida y no genere un decaimiento o revocatoria, requiere estar registrada en el registro mercantil correspondiente.<br \/>En ese sentido, el art\u00edculo 354 del C\u00f3digo de Comercio, ut supra transcrito, establecen que: <br \/>Art\u00edculo 354. Las sociedades constituidas en pa\u00eds extranjero, que tengan en la Rep\u00fablica el objeto principal de su explotaci\u00f3n, comercio o industria, se reputar\u00e1n sociedades nacionales.<br \/>Las sociedades que constituidas tambi\u00e9n en pa\u00eds extranjero s\u00f3lo tuvieren en la Rep\u00fablica sucursales o explotaciones que no constituyan su objeto principal, conservan su nacionalidad, pero se les considerar\u00e1 domiciliadas en Venezuela.<br \/>Unas y otras sociedades, si son en nombre colectivo o en comandita simple, deben cumplir con los mismos requisitos establecidos para las sociedades nacionales; y sin son sociedades por acciones, registrar\u00e1n en el Registro de Comercio del lugar donde est\u00e1 la agencia o explotaci\u00f3n, y publicar\u00e1n en un peri\u00f3dico de la localidad, el contrato social y dem\u00e1s documentos necesarios a la constituci\u00f3n de la compa\u00f1\u00eda, conforme a las leyes de su nacionalidad, y una copia debidamente legalizada de los art\u00edculos referentes a esas leyes.<br \/>Acompa\u00f1ar\u00e1n, adem\u00e1s, para su archivo en el cuaderno de comprobantes, los estatutos de la compa\u00f1\u00eda.<br \/>Como se lee del art\u00edculo anterior, si se quiere constituir una sucursal en Venezuela y esta empresa es una sociedad por acciones debe anotarse en el Registro de Comercio del lugar donde est\u00e1 la agencia o explotaci\u00f3n, como requisito sine qua non. En efecto, para Arismendi, cuando la empresa desee establecer en Venezuela el objeto principal de su negocio, as\u00ed como sucursales o explotaciones, entonces el legislador s\u00ed les exige el cumplimiento de la publicaci\u00f3n y registro (\u2026), requisitos \u00e9stos que no tienen por objeto crear la personalidad jur\u00eddica, sino hacer conocer a los terceros el funcionamiento legal en Venezuela, de dichas agencias, sucursales o explotaciones, y la persona o personas encargadas de su representaci\u00f3n, quienes, en caso de omisi\u00f3n en el cumplimiento de las prescripciones establecidas, quedan constituidas personal y solidariamente responsables por todas las obligaciones contra\u00eddas en el pa\u00eds a nombre de la referida agencia\u201d<\/p><p>5. Ahora bien, como se precis\u00f3 arriba, si bien el concepto de establecimiento permanente es gen\u00e9rico y pareciera permitir la explotaci\u00f3n en Venezuela de cualquier empresa, lo que hace el ordenamiento jur\u00eddico es validar la realidad y precisar que si se reconoce la explotaci\u00f3n se entender\u00e1 domiciliado a efectos tributarios. Empero, en la actividad aseguradora para que una empresa de corretaje de reaseguros del exterior puede operar en Venezuela, deber\u00e1 estar autorizada previamente por la Superintendencia, es decir, antes de poder inscribirse en el registro respectivo, deber\u00e1 contar con la anuencia de este \u00f3rgano de control. <br \/>IV. LA SUCURSAL COMO INVERSI\u00d3N EXTRANJERA<br \/>En Venezuela, las sucursales pudieran estar sometidas a un r\u00e9gimen de inversi\u00f3n extranjera, regulada en los art\u00edculos 117 y siguientes de la Ley de la Actividad Aseguradora. Tanto la doctrina como la legislaci\u00f3n especial6 adoptan un criterio amplio de la inversi\u00f3n, de modo que, sus elementos constitutivos no queden dispuesto de forma anacr\u00f3nica, y se a\u00edslen del dinamismo que acompa\u00f1a a las actividades mercantiles y comerciales; en ese sentido, se entiende a la inversi\u00f3n como: i) la propiedad de bienes inmuebles o muebles; ii) cualquier forma de participaci\u00f3n en compa\u00f1\u00edas; iii) derechos al pago de dinero o a cualquier prestaci\u00f3n de contenido econ\u00f3mico; iv) derechos de propiedad intelectual; v) las concesiones y otros tipos de derechos, lo cual estar\u00e1 vinculado con el ordenamiento jur\u00eddico correspondiente y con la econom\u00eda de cada pa\u00eds<\/p><p>7. 5 Arismendi, Jos\u00e9-Loreto. Tratado de las sociedades civiles y mercantiles. Gr\u00e1ficas Armitano, C.A., Caracas, 1976, pp. 500-501.<br \/>6 Ley Constitucional de Inversi\u00f3n Extranjera Productiva, publicado en la Gaceta Oficial de la Rep\u00fablica Bolivariana de Venezuela N\u00b0 41.310 de fecha 29 de diciembre de 2017.<br \/>7 Corte Segunda de lo Contencioso Administrativo, caso: Industria de Dise\u00f1os Textiles, S.A., Zara Venezuela, C.A contra la Superintendencia de Inversiones Extranjeras, sentencia N\u00ba 2010-1440, de fecha 19 de octubre de 2010.<br \/>Ello as\u00ed, parte de la doctrina expresa que la Inversi\u00f3n es conocida como \u201cel aporte en capital que tiene como objetivo establecer v\u00ednculos durables en el tiempo entre un inversionista y una empresa, en la cual est\u00e1 en la posici\u00f3n de ejercer influencia real en su gesti\u00f3n. As\u00ed, la inversi\u00f3n es entendida, en tanto movimiento de capital, como fuente de financiamiento destinada a favorecer el libre establecimiento de personas y empresas\u201d<br \/>8 . Por otra parte, se destaca que: \u201c(\u2026) los elementos constitutivos de una inversi\u00f3n son: el aporte (capital, bienes tangibles e intangibles); que el aporte sea duradero, es decir, que involucre operaciones de mediano a largo plazo; y que la inversi\u00f3n implique, al menos parcialmente, que la empresa corra riesgos\u201d<\/p><p>9. Ahora bien, es preciso se\u00f1alar que la sucursal de una empresa de corretaje de reaseguros del exterior deber\u00e1, a los fines de entenderse como una inversi\u00f3n extranjera: i) estar autorizada por la Superintendencia de la Actividad Aseguradora; ii) registrarse en el registro de comercio respectivo y; iii) obtener el registro de inversi\u00f3n extranjera ante el organismo respectivo, entre cualquier otra requerida por el organismo competente. <br \/>V. NORMAS RELATIVAS AL REGISTRO DE SOCIEDADES DE CORRETAJE DE REASEGUROS EXTRANJERAS<br \/>Previamente se ha establecido que, pagar comisiones a empresas de corretaje de seguro o reaseguro no autorizadas comporta la imposici\u00f3n de una sanci\u00f3n; sin embargo, la Superintendencia de la Actividad Aseguradora, en aras de garantizar que todos los riegos a los que est\u00e1n expuestos las empresas de seguros, que no pudieran ser colocados de forma directa con empresas reaseguradoras, puedan hacerlo a trav\u00e9s de los intermediaros autorizados por este \u00f3rgano de control, dict\u00f3 las Normas relativas al registro de sociedades de corretaje de reaseguros extranjeras10, las cuales tienen por objeto: \u201cestablecer los requisitos y recaudos para las sociedades de corretaje de reaseguros domiciliadas y constituidas en el exterior, que pretendan realizar operaciones de intermediaci\u00f3n de reaseguros en la Rep\u00fablica Bolivariana de Venezuela, sin constituir una oficina de representaci\u00f3n, sucursal, establecimiento permanente o base fija en el pa\u00eds\u201d (Art\u00edculo 1).<br \/>8 Nouel, Emilio. Nuevos temas de derecho internacional. Ensayos sobre los nuevos principios y conceptos que rigen las relaciones internacionales. El Nacional, 2006. pp. 50 y ss.<br \/>9 \u00cddem. <br \/>10 Providencia Administrativa N\u00b0 SAA-01-0532-2024 publicada en la Gaceta Oficial de la Rep\u00fablica Bolivariana de Venezuela N\u00b0 6.835 del 09 de septiembre de 2024.<br \/>Asimismo, es importante se\u00f1alar que las Normas relativas al registro de sociedades de corretaje de reaseguros extranjeras fueron creadas para aquellas empresas que no han dado el paso para registrarse como una sucursal. <br \/>Ahora bien, allende de los requisitos exigidos para operar (art\u00edculo 7), las empresas de seguro, de medicina prepagada y de reaseguro podr\u00e1n recurrir al registro de sociedades de corretaje de reaseguro establecido en las Normas ut supra citadas, siempre y cuando, tal y como lo establece el art\u00edculo 11, hayan intentado utilizar la intermediaci\u00f3n a trav\u00e9s de las sociedades de corretaje de reaseguro autorizadas por la Superintendencia de la Actividad Aseguradora pero sus esfuerzos resultaron infructuosos, en los t\u00e9rminos que se transcriben a continuaci\u00f3n:<br \/>Del orden de prelaci\u00f3n para operar Art\u00edculo 11. Las empresas de seguros, de medicina prepagada y de reaseguros constituidas en la Rep\u00fablica Bolivariana de Venezuela que pretendan ceder sus riegos con la mediaci\u00f3n de sociedades de corretaje, podr\u00e1n efectuarlo con las sociedades de corretaje de reaseguros <br \/>constituidas en el pa\u00eds o, si no fuere posible o resulte infructuosa recurrir <br \/>a estas, con las sociedades de corretaje de reaseguro inscritas en el <br \/>registro a que se refieren estas normas.<br \/>El enunciado de la norma consagra una carga para las empresas de seguro, de <br \/>medicina prepagada y de reaseguro que pretendan ceder sus riesgos con la <br \/>mediaci\u00f3n de sociedades de corretaje a las que se refieren las Normas relativas al registro de sociedades de corretaje de reaseguros extranjeras, y es que deben agotar primeramente la intermediaci\u00f3n con las sociedades de corretaje de reaseguro que fueron autorizadas por la Superintendencia de la Actividad <br \/>Aseguradora, vale decir, aquellas que: i) cumplieron los requisitos de la Ley; ii) est\u00e1n domiciliadas en la Rep\u00fablica Bolivariana de Venezuela, tanto nacionales como sucursales extranjeras y; iii) fueron autorizadas y no est\u00e1n suspendidas ni revocadas.<br \/>Es importante se\u00f1alar que el orden de prelaci\u00f3n al que hace menci\u00f3n la Norma viene dado, fundamentalmente, para no establecer una discriminaci\u00f3n negativa11 a 11 Ha se\u00f1alado la Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia, en sentencia N\u00ba 266, de fecha 17 de febrero de 2006, caso: Jos\u00e9 Joel G\u00f3mez Cordero, que dentro del principio de igualdad, <br \/>pueden derivarse, un principio de igualdad normativa dirigida a los autores de la norma, el cual constituye una interdicci\u00f3n a todas aquellas discriminaciones que tengan su origen directo en las normas jur\u00eddicas, y el principio de igualdad en la aplicaci\u00f3n de la ley o igualdad judicial, el cual <br \/>constituye un tamiz de racionabilidad y razonabilidad de las discriminaci\u00f3n que se pretendan materializar en la aplicaci\u00f3n de las normas jur\u00eddicas. No cualquier trato desigual resulta discriminatorio, pues s\u00f3lo lo es el trato desigual no basado en causas objetivas y razonables. Aunado <br \/>favor de empresas de corretaje del exterior que, no habiendo sido autorizadas al no constituirse como sucursales, puedan participar de todos los negocios con pocas o ninguna limitaci\u00f3n, estando as\u00ed en una posici\u00f3n de privilegio o de desigualdad material frente a las empresas nacionales y las sucursales extranjeras registradas y autorizadas.<br \/>Es importante se\u00f1alar que la prohibici\u00f3n de pagar comisiones a empresas de <br \/>corretaje de reaseguros no autorizadas se activar\u00eda en el caso que: i) se paguen a empresas no autorizadas por la Superintendencia de la Actividad Aseguradora; ii) se paguen a empresas de corretaje de reaseguro o a un br\u00f3ker internacional que no se haya inscrito en el registro mercantil correspondiente como sucursal y no se haya autorizado por este \u00f3rgano de control y; iii) que se paguen comisiones a empresas registradas seg\u00fan las Normas relativas al registro de sociedades de corretaje de reaseguros extranjeras, pero que no hayan respetado el orden de prelaci\u00f3n <br \/>dispuesto en el art\u00edculo 11 de la Norma ut supra citada. <br \/>En ese sentido, en los expedientes donde se registren los contratos de reaseguro y se haya recurrido al registro contemplado en las Normas relativas al registro de sociedades de corretaje de reaseguros extranjeras, las empresas de seguro, de medicina prepagada y de reaseguro, deber\u00e1n dejar constancia que solicitaron la mediaci\u00f3n o intermediaci\u00f3n a no menos de tres (3) sociedades o sucursales de corretaje de reaseguros autorizadas y registradas por la Superintendencia de la Actividad Aseguradora, de las cuales se deber\u00e1 tener respuestas negativas a lo anterior, la f\u00f3rmula general o formal de discriminaci\u00f3n establecida en nuestra Constituci\u00f3n, como un mandato de igualdad en la formulaci\u00f3n del derecho, \u201c(\u2026) no puede exigir que todos deban ser tratados exactamente de la misma manera y tampoco que todos deban ser iguales en todos los respectos\u201d. Vid. Alexy, Robert. Teor\u00eda de los Derechos Fundamentales. Centro de Estudios Pol\u00edticos y Constitucionales, Madrid, 2012, p. 385. En efecto, \u201c(\u2026) la igualdad constitucional no proh\u00edbe que el <br \/>legislador diferencie. Si lo hiciera, el legislador no podr\u00eda hacer nada. No se aprobar\u00eda ni una sola ley. <br \/>Lo que proh\u00edbe es que diferencie de una manera no objetiva, no razonable y no proporcionada. Es decir, que tome partido ante el ejercicio del derecho a la diferencia\u201d. El Tribunal Constitucional Espa\u00f1ol, en sentencia STC 87\/2009, de 20 de abril, estableci\u00f3 que la diferencia que reconoce la Ley, <br \/>s\u00f3lo resultar vulnerada si no responde a una justificaci\u00f3n objetiva, razonable, adecuada y proporcional, asimismo, destac\u00f3 el referido fallo como criterio jurisprudencial sostenido, cuatro supuestos en los cuales puede resultar conculcado el principio de igualdad, partiendo de la m\u00e1xima que no toda discriminaci\u00f3n es negativa o rompe los postulados b\u00e1sico de la igualdad, sino aquellos en los cuales se: (i) \u201cintroduce una diferencia entre situaciones que pueden considerarse iguales y que carece de una justificaci\u00f3n objetiva y razonable\u201d; (ii) \u201ccuando la utilizaci\u00f3n o introducci\u00f3n de elementos diferenciadores sea arbitraria o carezca de fundamento racional\u201d; (iii) \u201caquellas desigualdades que resulten artificiosas o injustificadas por no venir fundadas en criterios objetivos suficientemente razonables de acuerdo con criterios o juicios de valor generalmente aceptados\u201d; (iv) \u201cno basta con que lo sea el fin que con ella se persigue, sino que es indispensable adem\u00e1s que las <br \/>consecuencias jur\u00eddicas que resultan de tal distinci\u00f3n sean adecuadas y proporcionadas a dicho fin\u201d.<br \/>expresas. En ese sentido, no vale que no se haya obtenido respuesta o que se <br \/>sobreentienda la negativa con la omisi\u00f3n, es necesario que la respuesta haya sido expresamente negativa para que se entienda que las empresas de seguro, de medicina prepagada o de reaseguro no actuaron en contravenci\u00f3n a lo establecido en los art\u00edculos 25 numeral 6, y 127 numeral 7 de la Ley de la Actividad Aseguradora. <br \/>VI. DE LA FIANZA QUE AMPARE PERJUICIOS<br \/>Es importante se\u00f1alar que dentro de los requisitos establecidos en el art\u00edculo 7 de las Normas relativas al registro de sociedades de corretaje de reaseguros <br \/>extranjeras, se establece que: <br \/>Art\u00edculo 7. A los fines de la inscripci\u00f3n en el registro de sociedades de <br \/>corretaje de reaseguros extranjeras, el interesado deber\u00e1 se\u00f1alar y <br \/>consignar, a trav\u00e9s de los mecanismos dispuestos para tal fin, la <br \/>siguiente informaci\u00f3n:<br \/>(\u2026Omissis\u2026)<br \/>7. Copia certificada por la autoridad competente de una p\u00f3liza de responsabilidad civil o fianza que ampare los perjuicios que, por causa de <br \/>errores u omisiones, ocasione a las empresas de seguros o reaseguros <br \/>constituidas en la Rep\u00fablica Bolivariana de Venezuela, con l\u00edmite de <br \/>responsabilidad m\u00ednimo de USD 1.000.000 Es importante se\u00f1alar que la fianza a la que hace menci\u00f3n las Normas puede ser otorgada por una empresa de seguros autorizadas por la Superintendencia de la Actividad Aseguradora y con ello resultar\u00eda satisfecha la exigencia establecida en la misma.<br \/>VII. CONCLUSIONES<br \/>Con fundamento en los anteriores razonamientos, se establecen las siguientes <br \/>conclusiones: <br \/>PRIMERO: A tenor de las leyes, normas y dem\u00e1s disposiciones legales que regulan las sociedades mercantiles y la actividad aseguradora se entiende que las personas jur\u00eddicas extranjeras establecidas en el territorio nacional se rigen por el ordenamiento jur\u00eddico venezolano.<br \/>SEGUNDO: Toda persona jur\u00eddica extranjera domiciliada en Venezuela goza de los mismos derechos, deberes y obligaciones que posee una sociedad mercantil nacional, por lo que las sucursales de sociedades de corretaje de reaseguros del exterior deber\u00e1n ser autorizadas y registrarse en el registro de comercio respectivo. <br \/>TERCERO: El enunciado del art\u00edculo 11 de las Normas relativas al registro de sociedades de corretaje de reaseguros extranjeras consagra una carga para las empresas de seguro, de medicina prepagada y de reaseguro que pretendan ceder sus riesgos con la mediaci\u00f3n de sociedades de corretaje y es que deben agotar primeramente la intermediaci\u00f3n con las sociedades o sucursales de corretaje de\u00a0 reaseguro autorizadas por las Superintendencia de la Actividad Aseguradora, sujeto regulado establecido en la Ley de la Actividad Aseguradora. <br \/>CUARTO: En los expedientes donde se registren los contratos de reaseguro y se haya recurrido al registro contemplado en las Normas relativas al registro de sociedades de corretaje de reaseguros extranjeras, las empresas de seguro, de medicina prepagada y de reaseguro, a los fines de colocar los riesgos, deber\u00e1n dejar constancia que hicieron la consulta a no menos de tres (3) sociedades o sucursales de corretaje de reaseguros autorizadas y registradas, y que obtuvieron respuesta negativa, para que se entienda que no actuaron en contravenci\u00f3n a lo establecido en los art\u00edculos 25 numeral 6, y 127 numeral 7 de la Ley de la Actividad\u00a0<br \/>Aseguradora.<br \/>QUINTO: La fianza a la que hace menci\u00f3n el art\u00edculo 7, numeral 7 de las Normas relativas al registro de sociedades de corretaje de reaseguros extranjeras puede ser otorgada por una empresa de seguros autorizada por la Superintendencia de la Actividad Aseguradora.<br \/>Atentamente,<br \/>OMAR OROZCO COLMENARES<br \/>Superintendente de la Actividad Aseguradora (E)<br \/>Resoluci\u00f3n N.\u00b0 003 del 18 de enero de 2021<br \/>G.O.R.B.V. N.\u00b0 42.049 del 18 de enero de 2021<br \/>Firma Electr\u00f3nica Emitida Por El MINCyT bajo el Certificado N\u00ba: 2574<\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-e120201 elementor-widget elementor-widget-heading\" data-id=\"e120201\" data-element_type=\"widget\" data-widget_type=\"heading.default\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-widget-container\">\n\t\t\t\t\t<h2 class=\"elementor-heading-title elementor-size-default\"><a href=\"https:\/\/aureliofernandezconcheso.com\/es\/wp-content\/uploads\/2025\/04\/3-DICTAMEN_SUCURSALES_14ENE2024.pdf\" target=\"_blank\">ver pdf<\/a><\/h2>\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>I. INTRODUCCI\u00d3NLa Superintendencia de la Actividad Aseguradora en aras de fortalecer la continua formaci\u00f3n para el crecimiento, capacitaci\u00f3n y actualizaci\u00f3n del sector asegurador, procede a dictaminar sobre las formalidades, requisitos, recaudos, requerimientos y tr\u00e1mites que deben cumplir todas las personas jur\u00eddicas extranjeras que pretendan establecer en el territorio venezolano una sucursal con la finalidad de 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